渝府辦發(fā)〔2015〕157號

重慶市人民政府辦公廳關于

進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

為貫徹落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關工作通知如下：

一、把握供需平衡規(guī)律，結合當期已供土地建筑規(guī)模，合理確定土地供應總量、結構、區(qū)域和時序。對非企業(yè)原因閑置的房地產(chǎn)用地，可適當調(diào)整開工和竣工時間。

二、加快主城區(qū)照母山、蔡家、空港、鴛鴦、禮嘉等區(qū)域市政道路、公交線路、水電氣管網(wǎng)等基礎設施和學校、醫(yī)院等基本公共服務項目的建設。

三、個人房屋被政府征收后，取得貨幣補償款重新購置房屋的，可在購房款扣除貨幣補償款后計征契稅。政府安置機構組織商品房房源實施統(tǒng)一安置的，可由安置機構代被安置對象辦理房屋產(chǎn)權登記手續(xù)，由原房屋權利人直接轉(zhuǎn)移登記給被安置對象，按相關規(guī)定征收稅費。

四、房地產(chǎn)企業(yè)繳清土地價款后，對規(guī)劃部門批準的建設工程規(guī)劃方案中獨立組團對應的土地，可分宗辦理房地產(chǎn)權證，支持企業(yè)融資。項目未預售前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可申請調(diào)整商住比例，經(jīng)批準適當調(diào)減商業(yè)規(guī)模。在不改變用地性質(zhì)和容積率等規(guī)劃條件前提下，房地產(chǎn)企業(yè)可調(diào)整未預售的在建商品住房項目戶型結構。

五、對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)批準建設且建成后無償移交政府部門的學校用地，暫不征收城鎮(zhèn)土地使用稅。對屬于房地產(chǎn)企業(yè)的待售開發(fā)房產(chǎn)，未納入自有固定資產(chǎn)管理且未使用、未出租的，不征收房產(chǎn)稅；對房地產(chǎn)企業(yè)納入自有固定資產(chǎn)經(jīng)營管理的車庫（位），按房產(chǎn)原值從價計征房產(chǎn)稅。房地產(chǎn)企業(yè)因有特殊困難，不能按時繳納稅款的，經(jīng)市國稅局、市地稅局批準，可以延期繳納，但最長不得超過三個月。減半收取散裝水泥專項保證金、開口占道保證金、施工用電保證金、用氣保證金。

六、鼓勵金融機構合理配置信貸資源，提高房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個人購房按揭貸款額。對資金困難的房地產(chǎn)在建項目，不簡單地抽貸、停貸和壓貸。嚴禁違規(guī)收取承諾費、資金管理費，嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費。居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款，最低首付款比例調(diào)整為25%。住房公積金貸款最低首付款比例統(tǒng)一調(diào)整為20%。

七、經(jīng)民政部門認定的非營利性養(yǎng)老服務機構，其養(yǎng)老設施服務用地可采取劃撥方式供應。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老服務機構，經(jīng)民政部門認定后同意變更為營利性養(yǎng)老服務機構的，其養(yǎng)老服務設施用地應當報經(jīng)市、區(qū)縣（自治縣）人民政府批準后，可以辦理協(xié)議出讓（租賃）土地手續(xù)，補繳土地出讓金（租金）。但法律法規(guī)規(guī)章和原《國有建設用地劃撥決定書》明確應當收回劃撥建設用地使用權的除外。

八、房地產(chǎn)企業(yè)應嚴格按照規(guī)劃批準的設計單元銷售商品房，不得擅自分零銷售，不得違規(guī)采取售后返租或變相售后返租等方式銷售。各區(qū)縣（自治縣）人民政府以及全市各級信訪、國土房管、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、工商、公安、金融等部門要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，在全市范圍開展分零銷售、售后返租或變相售后返租等違法違規(guī)行為的大排查和專項執(zhí)法，及時預防和打擊以房地產(chǎn)銷售名義非法集資等違法違規(guī)活動，妥善處置矛盾糾紛，切實維護房地產(chǎn)市場秩序。

重慶市人民政府辦公廳

2015年10月14日